由塑料袋反弹看管理控制方式的选择
企业管理控制需要付出成本,政府管理社会同样需要成本。成本的高低制约着管理控制的方式的选择,影响着管理控制的实际效果及能否持久。
任何一项活动的开展或职能的履行,有成本投入、就应该关注其实际产出的结果,这种产出既可能是即时的直接的效果、也可能是较长时间的间接的效果;既可能是经济效益也可能是社会效益。总之,需要有产出。有时,因为管理控制成本过高而放弃,或者只是坚持一段时间,有的老百姓称之为“运动”式的管理。说到底就是只能“一阵风”或落到实处就形同虚设了。
有时候良好的出发点与实际执行效果往往差之千里。就拿前段时间有关部门推行的网吧实名制来说,如果单从促进未成年人健康成长这一角度来说、恐怕绝大多数人是不会反对的。但结果如何呢,因为没有能拿出足够的人力物力及精力来强力监管(实际上是不可能的),实际执行被变通被绕过去了,只要是形式合法就没问题了,“上有政策下有对策”的现象期待管控措施的有效性更提高一步。
就拿对塑料袋使用的控制来说,从事物本身来说绝对是必要的,是建设可持续和谐发展社会所必须的。禁塑令颁布一年来,刚开始的时候,效果还真不错,使用量大大降低。但是近来似乎迅速反弹。这里面有几个方面的原因,一是政府部门不可能长期地投入足够的力量来监管;二是塑料袋的适用范围太大,一些领域如集贸市场等地往往成为监管的空白领域;三是的确给老百姓日常生活带来很大的不方便,而商家并未为消费者提供足够的替代品、政府有关部门也没有提供足够的政策支持;等等。
其实,这里涉及一个针对某一问题的监管方式选择及设计问题。首先,针对塑料袋,使用环节涉及面广,管理难度大,而生产环节却相对容易管理;其次,应该有前瞻性地开展塑料袋降解的技术攻关及应用研究,我们偌大一个中华大国,卫星都能上天,难道就解决不了塑料袋降解问题吗?第三是加大替代品的推广力度。
总之,管理是需要付出成本的,管理控制方式的选择影响着实际效果的好坏及能否持续,政府管理社会如此,企业的管理者在思量和设计内部管控体系时也是如此,要考虑管控的成本和实际可操作性及可持续性。
北大纵横企业管理咨询公司是中国起步最早,也是目前中国最大的企业管理咨询机构.它先后为国内近千家企业提供一流管理咨询服务,其中三分之一为国内500强或上市公司,积累了丰富的管理咨询经验。公司与政府各主要部门、各行业协会、各研究机构、各高校建立了广泛联系,从而使得公司拥有众多的专家为公司项目的运作把脉。
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